2018 : la fédération de la zone euro voit le jour
Un croisement entre les États-Unis et la République fédérale allemande, voilà à quoi devrait ressembler la future fédération de la zone euro selon la Commission européenne.
Un croisement entre les États-Unis et la République fédérale allemande, voilà à quoi devrait ressembler la future fédération de la zone euro selon la Commission européenne.
Même si l’exécutif européen se garde bien de
prononcer le « f word » (elle préfère la très médiatique expression :
« union économique et monétaire véritable et approfondie »…), c’est bien
un saut fédéral qu’elle propose aux États membres d’effectuer dans une « communication » de 55 pages
rendue publique mercredi. Un document particulièrement ambitieux qui
tranche avec l’habituelle prudence de José Manuel Durao Barroso : il n’a
pas hésité à batailler plus de cinq heures pour faire adopter ce texte
par le collège des 27 commissaires.
Le président de l’exécutif européen se met ainsi en position de peser
sur le Conseil européen des chefs d’État et de gouvernement des 13 et 14
décembre prochain qui doit adopter la « feuille de route » listant les
étapes menant à l’union politique de la zone euro : il redoute, en
effet, que les gouvernements profitent de l’accalmie qui règne sur les
marchés pour remettre à plus tard une intégration, certes douloureuse en
terme de partage de souveraineté, mais absolument nécessaire. « Le
papier de la Commission, particulièrement ambitieux, est parfaitement
compatible avec notre feuille de route », se réjouit-on dans l’entourage
de Herman Van Rompuy, le président du Conseil européen, qui met
actuellement la dernière main à ce document en collaboration avec
Jean-Claude Juncker, le président de l’Eurogroupe, Mario Draghi, le
président de la Banque centrale européenne et… Barroso. « La différence
est qu’il entre dans des détails que nous n’aborderons pas, car ils
peuvent fâcher ».
L’idée centrale de l’exécutif européen est d’aboutir dans cinq ans (au plus tôt, car il faudra modifier les traités européens) à la mise en place d’un « budget central important » de la zone euro qui permettrait de faire face à des « chocs asymétriques » (c’est-à-dire touchant certains États membres et pas d’autres) ou à des « chocs communs à la zone euro ». La Commission estime même qu’il pourrait servir à mettre en place des politiques contracycliques à court terme, « comme par exemple dans le système américain d’allocations de chômage où un fonds fédéral rembourse 50 % des allocations excédant la durée standard à concurrence d’un maximum donné, sous réserve que le chômage ait atteint un certain niveau et continue d’augmenter ». Il ne s’agit donc pas de mettre en place des « transferts permanents », car cela aurait des effets pervers en encourageant l’irresponsabilité des gouvernements. [...]
La suite sur Coulisses de Bruxelles
L’idée centrale de l’exécutif européen est d’aboutir dans cinq ans (au plus tôt, car il faudra modifier les traités européens) à la mise en place d’un « budget central important » de la zone euro qui permettrait de faire face à des « chocs asymétriques » (c’est-à-dire touchant certains États membres et pas d’autres) ou à des « chocs communs à la zone euro ». La Commission estime même qu’il pourrait servir à mettre en place des politiques contracycliques à court terme, « comme par exemple dans le système américain d’allocations de chômage où un fonds fédéral rembourse 50 % des allocations excédant la durée standard à concurrence d’un maximum donné, sous réserve que le chômage ait atteint un certain niveau et continue d’augmenter ». Il ne s’agit donc pas de mettre en place des « transferts permanents », car cela aurait des effets pervers en encourageant l’irresponsabilité des gouvernements. [...]
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